承前启后，继往开来。第七次全国环境保护大会系统总结“十一五”环保工作，全面部署“十二五”环境保护工作任务，为今后的环保工作指明了方向。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在会上强调，按照“十二五”发展主题主线的要求，坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索环保新道路。发展与保护，成为本次大会的关键词。

在发展中保护、在保护中发展，积极探索环保新道路，是对环境保护与经济发展关系的深刻揭示，也是对改革开放30多年来环保实践的系统总结，是引领环保事业不断前进的鲜明旗帜。

如何处理经济发展与环境保护的关系，始终是环境保护工作的重要命题，考验着各级地方政府的智慧。发展是第一要务，但粗放的经济发展方式已经不能持续，今天的发展必须是科学发展。“十一五”时期，环境保护工作取得了突出成绩，但要满足公众对环境质量的新期待，必须探索代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路。一言以蔽之，就是在发展中保护、在保护中发展，实现发展与保护的有机结合。

要实现优化产业结构与节能环保相结合。改革开放30多年来，我国经济建设取得了举世瞩目的成就，但三大产业发展不协调，加剧了环境资源压力。在发展中保护、在保护中发展，积极探索环保新道路，要求我们必须推动环境与经济高度融合，以节能减排为重要举措和倒逼机制，推动优化产业结构、淘汰落后产能，发展绿色经济、循环经济、低碳经济，着力加强自主创新和节能减排，推动经济发展与环境保护相协调、相统一、相促进。

要实现企业增效与节能环保相结合。企业是市场经济的细胞，是经济发展的不竭动力。在发展中保护、在保护中发展，积极探索环保新道路，要求企业必须增强转变发展方式、加强节能减排的主体意识、责任意识、危机意识。必须站在国家发展的全局和趋势的高度，深刻认识到抓好转型发展和节能减排，对于经济社会大局和自身前途命运的重要性、紧迫性，切实提高责任意识和环境意识，淘汰落后产能，引进先进技术，主动做好减排工作。

要实现扩大内需与节能环保相结合。国际经验表明，经济的平稳较快发展，要靠内需拉动。我国在应对国际金融危机的过程中，也将扩大内需作为一项重要举措，并将节能环保作为扩大内需的重要领域。在发展中保护、在保护中发展，积极探索环保新道路，要求我们将节能环保作为绿色发展的重要产业与转方式、调结构的助推力量，一方面，通过发展节能环保产业拉动内需，培育新的经济增长点。另一方面，通过加强创新成果产业化，提升产业核心竞争力，强化对转型发展的支撑作用，促进我国经济实现科学发展，可持续发展。

要实现生产力布局与生态环境保护相结合。生产力布局必须与区域环境承载力和经济社会发展水平相适应。在发展中保护、在保护中发展，积极探索环保新道路，要求我们必须使生产力布局与主体功能区划相吻合，使经济建设与资源环境禀赋相适应，以最小的资源环境代价支撑发展，创造****的经济和社会财富，使我国的经济在稳定的资源环境承载能力和环境容量空间中保持良好运行。

环境保护部部长周生贤指出，正确的经济政策就是正确的环境政策，科学的环境保护道路，也必然是科学的经济发展道路。“十二五”时期，我们要积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路，实现经济发展与环境保护有机统一与高度融合。

来源：中国环境报